第一部分考試大綱

第一章緒論

第一節(jié)公共管理的含義與功能

一、公共管理的含義

二、公共管理的特性

1.公共性 2.服務(wù)性3.合作共治性

三、公共管理的功能

1.經(jīng)濟(jì)功能 2.政治功能3.社會功能

第二節(jié)公共管理理論的發(fā)展

一、公共行政時期(19世紀(jì)末—20世紀(jì) 80年代)

1.公共行政時期 (1887—1960) 2.新公共行政時期 (1960—1980)

二、新公共管理時期(20世紀(jì) 70年代末 80年代初至今)

第三節(jié)公共管理準(zhǔn)則

一、以人為本的準(zhǔn)則

二、公共利益至上的準(zhǔn)則

三、公眾參與的準(zhǔn)則

第二章公共組織

第一節(jié)公共組織的含義和功能

一、公共組織的含義

1.組織的定義及其要素 2.公共組織的含義和范疇

二、公共組織的特性

1.公共性 2.社會性 3.合法性4.服務(wù)性5.非營利性6.民眾參與性 7.公開性

三、公共組織的功能

1.服務(wù)功能 2.經(jīng)濟(jì)功能3.政策與法律功能4.社會保障功能

第二節(jié)公共組織的類型和結(jié)構(gòu)

一、公共組織的類型

1.集權(quán)制與分權(quán)制 2.完整制與分離制3.首長制與委員會制4.層級制與職能制

二、公共組織結(jié)構(gòu)

1.公共組織結(jié)構(gòu)的層級結(jié)構(gòu)2.公共組織結(jié)構(gòu)的分部結(jié)構(gòu)3.管理層次與管理幅度

第三節(jié)政府組織與非政府組織

一、政府組織

1.政府組織的定義 2.行政機(jī)關(guān) 3.立法機(jī)關(guān)4.司法機(jī)關(guān)

二、非政府公共組織

1.非政府組織的含義 2.社會團(tuán)體3.社會中介組織4.民

辦非企業(yè)單位5.事業(yè)單位

第四節(jié)非正式組織

一、非正式組織的含義

二、非正式組織的特征與類型

1.非正式組織的特征 2.非正式組織的類型

三、非正式組織的結(jié)構(gòu)與功能

1.非正式組織的結(jié)構(gòu) 2.非正式組織的功能

第三章公共事務(wù)

第-節(jié)公共事務(wù)的含義與功能

一、公共事務(wù)的含義

二、公共事務(wù)的性質(zhì)

1.公益性 2.非營利性 3.規(guī)模性4.階級性

三、公共事務(wù)的功能

1.公共服務(wù)功能 2.社會管理功能3.市場規(guī)制功能4.宏觀調(diào)控功能

第二節(jié)公共經(jīng)濟(jì)事務(wù)

一、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與市場監(jiān)管

1.加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與市場監(jiān)管的意義 2.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與市場監(jiān)管的主要內(nèi)容

二、公共財政與國有資產(chǎn)管理

1.公共財政與國有資產(chǎn)管理的意義 2.公共財政與國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容

第三節(jié) 公共事業(yè)

一、文化事業(yè)

1.文化事業(yè)的意義 2.我國文化事業(yè)管理的主要內(nèi)容

二、教育事業(yè)

1.教育事業(yè)的意義 2.教育事業(yè)管理的主要內(nèi)容

三、科技事業(yè)

1.科技事業(yè)的意義 2.科技事業(yè)管理的主要內(nèi)容

四、衛(wèi)生事業(yè)

1.衛(wèi)生事業(yè)的意義 2.衛(wèi)生事業(yè)管理的主要內(nèi)容第四節(jié)公共資源管理事務(wù)

一、公共人力資源管理事務(wù)

1.公共人力資源管理的意義 2.公共人力資源管理的主要內(nèi)容

二、公共信息資源管理事務(wù)

1.公共信息資源管理的意義 2.公共信息資源管理的主要內(nèi)容

三、公共物質(zhì)資源管理事務(wù)

1.公共物質(zhì)資源管理的意義 2.公共物質(zhì)資源管理的主要內(nèi)容

第五節(jié)社會安全事務(wù)

一、社會治安

1.社會治安管理的意義 2.社會治安管理的主要內(nèi)容

二、社會保障

1.社會保障的意義 2.社會保障的主要內(nèi)容

第四章公共政策

第-節(jié)公共政策的含義、特征與功能

一、公共政策的含義

1.公共政策的定義 2.公共政策含義的解釋

二、公共政策的特征

1.認(rèn)識公共政策的特征必須遵循的原則2.公共政策的基本特征

三、公共政策的功能

1.作為政治控制或階級統(tǒng)治的工具 2.作為公共管理的手段3.作為利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器

第二節(jié)公共政策的類型

一、分配性政策、調(diào)節(jié)性政策、自我調(diào)節(jié)性政策和再分配性政策

1.分配性政策 2.調(diào)節(jié)性政策 3. 自我調(diào)節(jié)性政策4.再分配性政策

二、總政策、基本政策和具體政策

1.總政策 2.基本政策3.具體政策

三、政治政策、經(jīng)濟(jì)政策、社會政策和文化政策

1.政治政策 2.經(jīng)濟(jì)政策3.社會政策 4.文化政策

第三節(jié)公共政策過程

一、政策制定

1.政策問題的認(rèn)定 2.公共政策議程3.公共政策方案的規(guī)劃

與合法化

二、政策執(zhí)行

1.政策執(zhí)行的含義 2.影響政策有效執(zhí)行的因素

三、政策評估

1.政策評估的含義 2.政策評估的意義

四、政策監(jiān)控

1.政策監(jiān)控的含義 2.政策監(jiān)控機(jī)制的構(gòu)成 3.政策監(jiān)控的作用

五、政策終結(jié)

1.政策終結(jié)的含義 2.政策終結(jié)的特征

第五章公共倫理與公共責(zé)任

第一節(jié)公共倫理

一、公共倫理的含義、內(nèi)容和特征

1.公共倫理的含義 2.公共倫理的基本內(nèi)容3.公共倫理的基本特征

二、公共倫理建設(shè)的意義

1.公共倫理建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容 2.加強(qiáng)公共倫理建設(shè)是深化行政改革的內(nèi)在要求3.建立服務(wù)型政府首先

要樹立正確的公共倫理觀 4.加強(qiáng)公共倫理建設(shè)是完善公務(wù)員制度,預(yù)防和懲治腐敗的重要措施

第二節(jié) 公共責(zé)任

一、公共責(zé)任概述

1.公共責(zé)任的定義 2.公共責(zé)任的特征和類型3.公共責(zé)任的作用

二、公共責(zé)任體系的形成

1.國家尚未產(chǎn)生之前人類責(zé)任意識的形成 2.公共管理與公共責(zé)任體系的確立

三、公共責(zé)任體系的內(nèi)容

1.公共責(zé)任意識 2.公共責(zé)任制度3.公共責(zé)任意識向公共責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化

第三節(jié)公共管理者的職業(yè)道德

一、公共管理者職業(yè)道德的含義與本質(zhì)

1.公共管理者職業(yè)道德的含義 2.公共管理者職業(yè)道德規(guī)范的本質(zhì)

二、公共管理者職業(yè)道德規(guī)范的作用

1.公共管理者職業(yè)道德規(guī)范的一般作用 2.公共管理者職業(yè)道德規(guī)范對公共管理人員的作用

三、公共管理者職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容

第六章公共部門戰(zhàn)略管理

第-節(jié)公共部門戰(zhàn)略的含義與功能

一、公共部門戰(zhàn)略的含義

1.戰(zhàn)略與公共部門戰(zhàn)略的含義 2.戰(zhàn)略的構(gòu)成要素與公共部門戰(zhàn)略的核心內(nèi)容 3.公共部門戰(zhàn)略管理的特點

二、公共部門戰(zhàn)略管理的功能

1.公共部門管理的戰(zhàn)略導(dǎo)向,關(guān)系到公共組織的興衰存亡2.公共部門戰(zhàn)略管理有助于應(yīng)對現(xiàn)代社會公共管理更加復(fù)雜和不確定的環(huán)境 3.公共部門戰(zhàn)略管理有助于應(yīng)對公共部門角色的變化4.公共部門戰(zhàn)略管理有助于應(yīng)對國際化和國際競爭力的挑戰(zhàn) 5.公共部門戰(zhàn)略管理有助于應(yīng)對公共利益的挑戰(zhàn)

第二節(jié)公共部門戰(zhàn)略的制定

一、戰(zhàn)略規(guī)劃及其在公共部門的應(yīng)用

1.戰(zhàn)略規(guī)劃及其內(nèi)容 2.戰(zhàn)略規(guī)劃在公共部門的應(yīng)用

二、戰(zhàn)略規(guī)劃的步驟

1.啟動制定戰(zhàn)略規(guī)劃過程并取得一致意見 2.確認(rèn)組織的權(quán)限與使命 3.分析組織的內(nèi)外環(huán)境4.SWOT分析 5.提出組織面臨的戰(zhàn)略問題6.制定與選擇戰(zhàn)略方案

第三節(jié)公共部門戰(zhàn)略的實施

一、戰(zhàn)略實施的含義

1.戰(zhàn)略實施的定義 2.戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略實施的區(qū)別

二、戰(zhàn)略實施的主要內(nèi)容

1.編制戰(zhàn)略實施計劃 2.編制戰(zhàn)略實施計劃的要求3.建立有效的組織結(jié)構(gòu) 4.抓住戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵 5.關(guān)注利害關(guān)系人 6.控制戰(zhàn)略實施過程

第七章公共管理績效評估

第-節(jié)公共管理績效評估的含義、特征與功能

一、公共管理績效評估的含義

1.績效的含義 2.公共管理績效評估的含義

二、公共管理績效評估的特征

1.內(nèi)容方面的特征 2.要素方面的特征3.程序方面的特征

三、公共管理績效評估的功能

1.公共管理績效評估是公共管理的必要手段,是一種有效的管理工具 2.公共管理績效評估有利于轉(zhuǎn)變政府管理理念,提高公共部門的績效 3.公共管理績效評估有利于監(jiān)督公共部門的行為,改善公共部門的形象

第二節(jié)公共管理績效評估的指標(biāo)體系

一、公共管理績效評估指標(biāo)體系的含義

二、公共管理績效評估指標(biāo)體系建構(gòu)的原則

1.公平公正原則 2.系統(tǒng)全面原則3.連續(xù)穩(wěn)定原則4.客

觀科學(xué)原則 5.操作簡便原則6.適用寬廣原則

三、公共管理績效評估指標(biāo)體系建構(gòu)的步驟

1.明確目標(biāo) 2.設(shè)計結(jié)構(gòu)3.擬定指標(biāo) 4.設(shè)定權(quán)重

第三節(jié)公共管理績效評估的程序與方法

一、公共管理績效評估的程序

1.評估機(jī)構(gòu)的設(shè)立 2.評估主體的選擇3.具體的評估操作

二、公共管理績效評估的方法

1.收集資料的方法 2.平衡計分卡方法3.中國公共管理績效

評估的主要操作方法

第八章公共管理改革

第-節(jié)公共管理改革概述

一、公共管理改革的含義

二、公共管理改革的基本內(nèi)容

1.社會、市場管理與政府職能的優(yōu)化2.社會力量的利用和公共服務(wù)社會化 3.公共部門內(nèi)部的管理體制改革

三、公共管理改革的意義

1.促使公共管理更富有創(chuàng)新、開拓精神2.促使公共管理更為經(jīng)濟(jì),降低人力、物力和財力投入 3.促使公共部門更具有績效,提高公共管理效能 4.促使公共管理提高效率5.促使公共管理系統(tǒng)更具有適應(yīng)性6.促使公共部門更為負(fù)責(zé)

第二節(jié) 當(dāng)代西方國家公共管理改革

一、當(dāng)代西方公共管理改革的背景及動因

1.經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代西方公共管理改革的一個推動力 2.社會和人口因素的變化是當(dāng)代西方公共管理改革的“推進(jìn)劑” 3.傳統(tǒng)官

僚體制(科層制)的失效和政府職能膨脹引起的財政危機(jī)為改革提供了直接的動因 4.工商業(yè)管理模式的示范性影響是當(dāng)代西方公共管理改革興起的另一個動因 5.新技術(shù)革命尤其是信息革命是當(dāng)代西方公共管理改革的一種“催化劑”

二、當(dāng)代西方公共管理改革的主要內(nèi)容

1.以提高效率為目標(biāo)的改革 2.以小型化與分權(quán)為目標(biāo)的改革3.以追求卓越為目標(biāo)的改革 4.以公共服務(wù)取向為目標(biāo)的改革

三、當(dāng)代西方公共管理改革的基本特點

1.引入私人部門的管理方法,探索建立“企業(yè)型政府” 2.廣泛推行合同制,實現(xiàn)公共管理的市場化3.分散公共管理職能,實施分權(quán)改革 4.推動公共管理信息化改革,逐步推行電子政務(wù)

第三節(jié) 當(dāng)代中國公共管理改革

一、當(dāng)代中國公共管理改革的主要內(nèi)容

1.經(jīng)濟(jì)管理體制改革 2.行政管理體制改革3.事業(yè)管理體制改革4.社會管理體制改革

二、當(dāng)代中國公共管理改革的發(fā)展趨勢

1.公共管理法制化 2.公共管理民主化3.公共管理責(zé)任化4.公共管理服務(wù)化 5.公共管理信息化6.公共管理高效化

專業(yè)知識部分

第一章緒論

第一節(jié)行政管理概述

一、行政管理的含義

1.三種不同角度的解釋 2.行政管理的概念

二、行政管理的產(chǎn)生及其精神

1.行政管理產(chǎn)生的背景 2.行政管理的精神3.現(xiàn)代行政管理的變化

三、行政管理的原則

1.法制原則 2.服務(wù)原則3.效率原則4.責(zé)任原則

第二節(jié)行政管理的理論發(fā)展

一、西方行政管理理論的發(fā)展

1.古典理論 2.行為理論3.決策理論4.系統(tǒng)理論5.新公共行政理論與新公共管理理論

二、行政管理學(xué)在中國的發(fā)展

1.政府定位問題 2.政府官員問題3.制度建設(shè)和創(chuàng)新問題

4.依法行政問題 5.觀念更新問題

第三節(jié)行政管理學(xué)研究的對象和方法

一、研究的對象和范圍

二、研究的方法

1.規(guī)范方法 2.經(jīng)驗方法3.案例方法4.比較方法

第二章行政職能

第一節(jié)行政職能的特點及其意義

一、行政職能的特點

1.執(zhí)行性 2.整體性3.多樣性 4.動態(tài)性

二、研究行政職能的意義

1.研究行政職能對于合理地確定行政活動的方向和重點有著重要意義 2.研究行政職能對行政組織建設(shè)有著重要意義 3.研究行政職能對于行政管理過程的科學(xué)化有著重要意義 4.研究行政職能對于促進(jìn)行政效率和效能的提高有著重要意義

第二節(jié)行政職能的構(gòu)成

一、行政管理的基本職能

1.政治職能 2.經(jīng)濟(jì)職能3.文化職能 4.社會職能

二、行政管理的運行職能

1.決策職能 2.組織職能3.協(xié)調(diào)職能4.控制職能

第三節(jié)行政職能的轉(zhuǎn)變

一、行政職能轉(zhuǎn)變的必要性及其意義

1.行政職能轉(zhuǎn)變是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求 2.行政職能轉(zhuǎn)變是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要 3.行政職能轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展的需要 4.行政職能轉(zhuǎn)變是深化政治體制改革的需要 5.行政職能轉(zhuǎn)變是機(jī)構(gòu)改革的動因和基礎(chǔ)

二、行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容

1.職能重點的轉(zhuǎn)變 2.職能方式的轉(zhuǎn)變3.職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變

第三章行政領(lǐng)導(dǎo)

第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)概述

一、領(lǐng)導(dǎo)的含義

1.領(lǐng)導(dǎo)者中心說 2.互動說3.結(jié)構(gòu)說4.目標(biāo)說

二、行政領(lǐng)導(dǎo)的含義

三、行政領(lǐng)導(dǎo)活動的要素

1.領(lǐng)導(dǎo)者 2.被領(lǐng)導(dǎo)者3.領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)4.環(huán)境

四、行政領(lǐng)導(dǎo)活動的基本關(guān)系

1.領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系 2.領(lǐng)導(dǎo)者的主觀指導(dǎo)與客觀環(huán)境的關(guān)系

五、行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生與特征

1.行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生研究的三個階段 2.行政領(lǐng)導(dǎo)者的特征

六、行政領(lǐng)導(dǎo)的失敗與獨特性

1.導(dǎo)致行政領(lǐng)導(dǎo)失敗的四個原因 2.行政領(lǐng)導(dǎo)的獨特性

第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)構(gòu)與過程

一、行政領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)構(gòu)

1.正式結(jié)構(gòu)2.非正式結(jié)構(gòu)

二、行政領(lǐng)導(dǎo)的過程

1.科學(xué)化過程2.藝術(shù)化過程

第三節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)的方式、類型和內(nèi)容

一、行政領(lǐng)導(dǎo)的方式

1.首長負(fù)責(zé)制和合議制 2.任務(wù)取向的領(lǐng)導(dǎo)方式和人員取向的領(lǐng)導(dǎo)方式

二、行政首長的領(lǐng)導(dǎo)類型

1.獨斷型的領(lǐng)導(dǎo)行為模式 2.放任型的領(lǐng)導(dǎo)行為模式3.民主型的領(lǐng)導(dǎo)行為模式

三、行政領(lǐng)導(dǎo)活動的內(nèi)容

1.計劃活動 2.組織活動3.指揮活動 4.控制與監(jiān)督活動5.協(xié)調(diào)活動

第四章行政決策

第一節(jié)行政決策概述

一、行政決策的含義與特點

1.行政決策的主體是掌握行政權(quán)力的個人或組織 2.行政決策的內(nèi)容是行政事務(wù) 3.行政決策的價值取向是公共利益、行政決策的類型

1.經(jīng)驗決策與科學(xué)決策 2.程序化決策和非程序化決策3.確定型決策、風(fēng)險型決策和不確定型決策4.戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術(shù)決策5.單項決策與序貫決策

三、行政決策的地位和作用

1.行政決策貫穿于行政管理過程中的各個環(huán)節(jié)2.行政決策具有優(yōu)化行政管理目標(biāo)、節(jié)約行政管理成本、提高行政管理效益的重要功能 3.行政決策正確與否,關(guān)系到行政管理的成敗,關(guān)系到國家、社會以及各項事業(yè)的興衰

第二節(jié)行政決策體制

一、行政決策樞紐系統(tǒng)

1.行政決策樞紐系統(tǒng)的特點 2.行政決策樞紐系統(tǒng)的任務(wù)

二、行政決策信息系統(tǒng)

1.行政決策信息系統(tǒng)的類型 2.行政決策信息系統(tǒng)的作用

三、行政決策咨詢系統(tǒng)

1.行政決策咨詢機(jī)構(gòu)的特點 2.我國咨詢機(jī)構(gòu)的類型3.咨詢

機(jī)構(gòu)及其人員的作用

第三節(jié)行政決策過程

一、決策過程的理論模型

1.理性決策模型2.有限理性決策模型3.漸進(jìn)決策模型4.混合掃描決策模型

二、行政決策過程的基本程序

1.決策問題的發(fā)現(xiàn)和診斷 2.決策目標(biāo)的確立3.決策方案的制定、評估與抉擇4.決策的實施與完善

三、我國行政決策程序的科學(xué)化、民主化

1.強(qiáng)化行政決策過程的信息工作 2.強(qiáng)化行政決策過程的咨詢工作 3.強(qiáng)化行政決策的民主參與4.強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)

第五章行政溝通

第一節(jié)行政溝通概述

一、溝通與行政溝通的含義

1.溝通的含義 2.溝通的要素 3.溝通的特征 4.行政溝通的含義

二、行政溝通的理論基礎(chǔ)

1.民主參與理論 2.決策制定理論3.動能組織理論 4.人格尊重理論

三、行政溝通的組織功能

1.收集功能 2.維持功能 3.革新功能 4.監(jiān)控功能 5.協(xié)調(diào)功能

第二節(jié)行政溝通的種類、方式與形態(tài)

一、行政溝通的種類

1.正式溝通2.非正式溝通

二、行政溝通的方式

1.溝通的方式 2.文字溝通的優(yōu)缺點3.口頭溝通的優(yōu)缺點

三、行政溝通的形態(tài)

1.連串式溝通形態(tài) 2.放射式溝通形態(tài)3.循環(huán)式溝通形態(tài)

4.放射——連串式溝通形態(tài) 5.放射——循環(huán)式溝通形態(tài) 6.連串——放射——連串式溝通形態(tài)

第三節(jié)行政溝通的關(guān)系與過程

一、行政溝通的關(guān)系

1.有溝通中心和無溝通中心的溝通關(guān)系 2.單向溝通關(guān)系和雙

向溝通關(guān)系 3.正式的溝通關(guān)系和非正式的溝通關(guān)系 4.直接溝通關(guān)系和間接溝通關(guān)系 5.定型溝通關(guān)系和不定型溝通關(guān)系

二、行政溝通的過程

1.發(fā)送者意愿的形成 2.選擇發(fā)送意愿的媒介3.將意愿轉(zhuǎn)化為符號 4.決定意愿發(fā)送的途徑與時間5.接收者注意并接收信息6.接收者對意愿的了解 7.接收者采取配合行動

第四節(jié)行政溝通的障礙及克服

一、行政溝通的障礙

1.心理障礙 2.語言符號障礙3.認(rèn)識和理解障礙 4.意識形態(tài)與身份地位障礙 5.組織規(guī)模、層級與專業(yè)化障礙 6.非語言符號的模糊性引起的障礙

二、溝通障礙的克服

1.下行溝通 2.上行溝通3.語言表達(dá)4.溝通環(huán)境5.溝通手段6.溝通形式

三、行政溝通的要領(lǐng)與準(zhǔn)則

1.巴納德 的七項溝通原則 2.孔茨和唐納爾 的溝通原則3.“ 良好溝通十誡”

第六章行政監(jiān)督

第一節(jié)行政監(jiān)督概述

一、行政監(jiān)督的含義

二、行政監(jiān)督的功能

1.行政督察 2.行政糾錯3.行政防護(hù)

三、行政監(jiān)督的意義

1.維護(hù)正常的行政秩序 2.保護(hù)國家整體利益 3.提高行政工作效率

第二節(jié)行政監(jiān)督系統(tǒng)

一、一般行政監(jiān)督系統(tǒng)

1.一般行政監(jiān)督系統(tǒng)的含義 2.中國現(xiàn)行的一般行政監(jiān)督系統(tǒng)

二、專門行政監(jiān)督系統(tǒng)

1.專門行政監(jiān)督系統(tǒng)的含義 2.西方國家的專門行政監(jiān)督系統(tǒng)

3.中國的專門行政監(jiān)督系統(tǒng)

第三節(jié)行政監(jiān)督的內(nèi)容

一、行政指派監(jiān)督

1.行政指派的含義 2.行政指派監(jiān)督的內(nèi)容

二、行政指導(dǎo)監(jiān)督

1.行政指導(dǎo)的含義 2.行政指導(dǎo)監(jiān)督的內(nèi)容

三、行政評價監(jiān)督

1.行政評價的含義 2.行政評價監(jiān)督的內(nèi)容

第四節(jié)行政監(jiān)督的方式和原則

一、行政監(jiān)督的方式

1.一般監(jiān)督與專門監(jiān)督 2.合法性監(jiān)督與合理性監(jiān)督 3.經(jīng)常性監(jiān) 督、定期性監(jiān)督與不定期性監(jiān)督 4.事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督

二、行政監(jiān)督的原則

1.合法性原則 2.行動統(tǒng)一原則3.彈性原則 4.尊重下級原則 5.幅度原則6.時效原則7.經(jīng)常性原則8.公正性原則

第五節(jié)改革和完善我國的行政監(jiān)察制度

一、西方國家的行政監(jiān)察制度

1.議會監(jiān)察制度 2.政府監(jiān)察制度3.監(jiān)察院制度

二、我國行政監(jiān)察與其他監(jiān)督的關(guān)系

1.行政監(jiān)察與人大監(jiān)督 2.行政監(jiān)察與司法檢察3.行政監(jiān)察與黨紀(jì)檢查 4.行政監(jiān)察與大眾傳媒的輿論監(jiān)督 5.行政監(jiān)察與政協(xié)、社會團(tuán)體的監(jiān)督

三、完善我國的行政監(jiān)察制度

1.加強(qiáng)制度建設(shè) 2.構(gòu)建行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

第七章 人事行政

第一節(jié)人事行政概述

一、人事行政的含義

二、人事行政的地位與作用

1.人事行政是政府行政管理的核心活動之一 2.人事行政對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用

三、人事行政的基本原則

1.公平競爭原則 2.功績制原則3.依法管理原則

第二節(jié)人事行政制度的歷史演變

一、中國古代人事行政制度的歷史演變

1.發(fā)生階段 2.發(fā)展階段3.成熟階段

二、西方文官制度的發(fā)展歷程

1.西方文官制度的產(chǎn)生 2.西方文官制度的發(fā)展與改革

三、中國特色的國家公務(wù)員制度的發(fā)展歷程

1.新中國干部人事制度的建立和發(fā)展 2.中國國家公務(wù)員制度的確立過程

第三節(jié) 中國國家公務(wù)員制度的主要內(nèi)容

一、公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利

二、職位分類

1.職位分類的含義 2.公務(wù)員職位分類制度的主要內(nèi)容

三、錄用

1. 錄用的含義2.錄用的原則

四、考核、職務(wù)任免與職務(wù)升降

1.考核 2.職務(wù)任免3.職務(wù)升降

五、獎勵與懲戒

1.獎勵 2.懲戒

六、培訓(xùn)、交流與回避

1.培訓(xùn) 2.交流3.回避

七、工資、保險與福利

1.工資2.保險與福利

八、辭職、辭退、退休與申訴控告

1.辭職、辭退2.退休3.申訴控告

第八章行政方法

第一節(jié)行政方法概述

一、行政方法的含義

二、行政方法的主要特征

1.強(qiáng)制性 2.權(quán)威性 3.具體性4.層次性5.無償性

三、運用行政方法的必要性

1.行政方法是社會、經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展的需要 2.社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要運用行政方法 3.運用行政方法是行政管理本身的要求

四、行政方法的利弊

五、運用行政方法的原則

1.調(diào)查研究在先的原則 2.堅持具體指導(dǎo)的原則3.思想政治工作領(lǐng)先的原則

第二節(jié)行政方法的基本內(nèi)容

一、經(jīng)濟(jì)方法

1.經(jīng)濟(jì)方法的含義 2.經(jīng)濟(jì)方法的特點3.經(jīng)濟(jì)方法的利弊4.運用經(jīng)濟(jì)方法的原則

二、法律方法

1.法律方法的含義 2.法律方法的特點3.法律方法的利弊4.運用法律方法的原則

三、行為方法

1.行政方法的含義2.行為激勵的方式

第三節(jié) 電子政務(wù)與行政方法現(xiàn)代化

一、電子政務(wù)的概念與特點

1.電子政務(wù)的概念 2.電子政務(wù)的特點

二、電子政務(wù)的內(nèi)容及其功能

1.電子政務(wù)的內(nèi)容 2.電子政務(wù)的功能三、電子政務(wù)對行政方法現(xiàn)代化的意義

1.電子政務(wù)有助于改善現(xiàn)有行政管理方法的信息基礎(chǔ)和信息通信手段 2.電子政務(wù)有助于創(chuàng)立全新的行政管理方法和行政措施3.電子政務(wù)為全面實現(xiàn)行政管理的自動化、信息化提供了技術(shù)手段